民主化(democratization)は、冷戦の終焉をもたらした最大の要因ともいわれ、冷戦後世界に急速に拡大していく価値の一つとなった。欧州においては、民主主義の拡大は自由化・市場化とともにEU拡大のスローガンとして使われ、実際にもEUの東方拡大と並行して進められた。  UNHCR chief issues key guidelines for dealing with Europe's refugee crisis, “European Refugee Crisis 2015: Why So Many People Are Fleeing The Middle East And North Africa”, http://www.ibtimes.com/european-refugee-crisis-2015-why-so-many-people-are-fleeing-middle-east-north-africa-2081454, “What You Need to Know About Europe's Refugee Crisis: Q&A”, http://www.bloomberg.com/news/articles/2015-09-08/what-you-need-to-know-about-europe-s-refugee-crisis-q-a.  民主化による国家解体の端緒はユーゴスラビアだった。ユーゴは、チトー体制の下、多民族社会がある意味では安定的に共存していた。ソ連体制とも異なり、当時はインドや中国と共に「第三世界」の一翼を担っていた。チトーの死後、ユーゴに民主化が導入された結果、10年近い分裂と民族浄化という混乱があり、民主化に伴うそれぞれの民族独立が行われた。そして99年のコソボ空爆によって最終的にそうした運動が鎮圧された。  ・マーストリヒト条約によってEUの深化と拡大がはじまったこと ヨーロッパの中でいち早く移民政策を行った国がドイツです。 第2次世界大戦後、ドイツ政府は大戦後の労働者、労働力不足を補う為にトルコや南ヨーロッパから大量の移民、そしてその家族をドイツ国内に受け入れました(200万人以上)。 それ以外にも、ドイツ経済圏であった旧ユーゴスラビアからも多くの難民を受け入れたり、旧ドイツ領土より追放された人々やその子孫に、帰還移住者としてのドイツ国籍を付与しました。 …  ところで、米大統領補佐官のアンソニー・レイク(Anthony Lake)は、冷戦終焉後は「民主主義の拡大こそが米国の世界戦略だ」と述べた。つまり、冷戦期のソ連に対しては封じ込め政策(containment policy)でやってきたが、冷戦終焉後の世界戦略は、「民主化(democratization)」だというものだ。民主化はソ連や東欧諸国の社会主義体制を戦争も介入もすることなく一気に崩壊させたのであるから、それだけ重要な、使える世界戦略ということがわかったといえる。ブッシュ米大統領は、アフガニスタンやイラクに介入するとき民主化、民主主義の拡大を掲げ、「民主主義のための戦争」として介入したのである。  それを如実に表したのが、次に示す2014年5月25日の欧州議会選挙における右翼ポピュリスト政党の得票率である。 5年に一度行われる欧州議会選挙ですがEU内で結果が出ました。今回の欧州議会選挙の争点となるのは移民だったと言えます。  それは高齢化が急速に進行し、あと30年余りの2050年には労働力人口が半減する、65歳以上が4割を占める、という状況の中、日本でも移民受け入れは喫緊の課題でもある。今後、経済・社会格差が益々拡大していく趨勢の中で、社会の底辺層、下層中産層の人たちに対して、セーフティーネットも含めて、どのようなケア、対策を講じていくか。本格的な制度的対応が必要であろう。  そこで本稿では、欧州における深刻な難民・移民をめぐる状況とともに、それに対する反発として近年台頭しつつある極右ナショナリズムやゼノフォビア(外国人嫌悪)などについても考察しようと思う。, 移民と難民の違い  このようにみると、民主化は多民族社会、多元的社会に不安定化をもたらすというマンの分析が当っているように見える。このような中で、先進諸国においてゼノフォビアが広がりつつある。 10月末の徴用工裁判や先日の海上自衛隊の哨戒機へのレーダー照射事件などで日韓関係が現在進行形で悪化しており外交面で大きな問題となっていますが、今度は韓国... 今回のテーマは欧州議会選挙です。イギリスのEU離脱で揺れるヨーロッパで欧州議会選挙が始まりました。  今なぜ、高い人権意識をもち社会保障制度の進んだ欧州において、ナショナリズムが拡大し、ゼノフォビアが高まっているのか。こうした現象は、冷戦終焉後の過去20年間の状況と無関係ではない。 難民問題は難民危機とも言われ、やむを得ず自国を離れた難民や国内避難民が生まれ、その結果として引き起こされる社会的または政治的な危機を指します。 さらに、住んでいた場所を追われ、難民または国内難民が避難中に起こる問題、そして安全な受け入れ先到着後に起こるできごとまでを含む場合もあります。 要約すれば難民または国内避難民に関する問題すべてを扱う言葉だと思ってもらうといいでしょう。 現在、世界の …  一方、(狭義の)難民は、政治的圧迫、人種・宗教的圧迫、戦災などにより故国を離れて命からがら国を出て行く人々で、政治的な概念である。2014年現在、世界の難民数は約6000万人で、中東地域、中央アジア、アジア諸国が多い。移民であれば、境界線でパスポートなどの身分証明書の提示を求め不適切な人を排除することが可能だが、難民については、国連でも「保護する責任」(難民条約)と言われるように基本的にはパスポートを持っていなくても受け入れて保護し、食糧・衣類を与えることが義務付けられている。2015年には欧州だけで100万人を超える難民が流入し、限界状況を呈している現状だ。 ・ハンガリーJOBBIK 14.7% Trends in International Migrant Stock: The 2013 Revision, UNHCR – Global Trends –Forced Displacement in 2014, “The Global Refugee Crisis, Region by Region”, http://www.nytimes.com/interactive/2015/06/09/world/migrants-global-refugee-crisis-mediterranean-ukraine-syria-rohingya-malaysia-iraq.html, http://www.bbc.com/news/world-europe-34131911, http://www.economist.com/blogs/graphicdetail/2015/06/daily-chart-15, Greece completes anti-migrant fence at Turkish legends border, “Bulgaria to extend fence at Turkish border to bar refugee influx”, http://www.reuters.com/article/2015/01/14/us-bulgaria-turkey-fence-idUSKBN0KN1JG20150114, Survivor: Smugglers locked hundreds in hold of capsized boat, https://pagellapolitica.it/dichiarazioni/analisi/5221/paolo-gentiloni, dude i know-boat-migrants-used-bottles-to-stay-afloat/2922215/ “This dude i know: Boat migrants used bottles to stay afloat”, http://www.usatoday.com/story/news/world/2013/10/04/this, “'Dozens feared dead' off Lampedusa as migrant boat capsizes”, http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-24499890, “Hundreds more migrants reach Italy from Africa”, http://af.reuters.com/article/libyaNews/idAFLDE74D02Z20110514, “Italian navy rescues Pakistani migrants from boats”, http://tribune.com.pk/story/654332/italian-navy-rescues-over-1000-migrants-from-countries-including-pakistan/. A Crossroad for Europe.  近年、EU内において、分離独立や離脱の動きが見られるが、注意すべきこととして、スコットランドやカタロニアの分離独立運動と英国のEU離脱運動(Brexit)とは、似て非なるものであることを指摘しておきたい。 スウェーデンは欧州の中でも難民を多く受け入れている国であり、2015年度の難民庇護申請は19万に達するとみられている[113]。  21世紀に入り、欧州におけるナショナリズムの伸張には著しいものが見られる。移民・難民の波と合わせて考えると、第一波のときは、移民に対する反発はほとんどなく、むしろ歓迎する動きが強かった。長期にわたる冷戦による欧州分断の時期を経て、ようやくヨーロッパが統一されたという安心感と、安い労働力が入ることで、不足する労働力が補充されて競争力強化につながるという(メリットとしての)認識が強かった。ところが、21世紀に入るころから、東側諸国からの頭脳労働者が流入し始めた。その結果、EUの国々の大卒の若者の就職難、競争力を持たない中堅層のリストラという現象が顕著になり始め、それがナショナリズムへと繋がっていった。  これらの国は、旧来欧州の中でも人権意識が高く、社会保障が充実し、移民保護が徹底していた国々だ。もともと欧州議会は、キリスト教民主党など保守派と労働党や社会民主党などの左派とがほぼ半々で分け合っていたが、最近はその構造が崩れて、既成政党ではない極右政党が増えそれが20%台を占めるようになった。 What is going on in Eritrea?”, http://www.theguardian.com/world/2015/jul/22/eritrea-migrants-child-soldier-fled-what-is-going, “Mass Migration: What Is Driving the Balkan Exodus?”, http://www.spiegel.de/international/europe/western-balkan-exodus-puts-pressure-on-germany-and-eu-a-1049274.html, “Migrant Smuggling Business Is Booming in Niger, Despite Crackdown”, http://www.nytimes.com/2015/08/21/world/africa/migrant-smuggling-business-is-booming-in-niger-despite-crackdown.html?ref=world&_r=0, Migrant crisis: Pakistanis, others dumping IDs to become 'Syrian', “Migrant crisis: Who does the EU send back?”, http://www.bbc.com/news/world-europe-34190359, “Europe's forgotten migrants -- the ones who aren't from Syria”, http://www.latimes.com/world/europe/la-fg-europe-forgotten-migrants-20150916-story.html, “Eastern Bloc’s Resistance to Refugees Highlights Europe’s Cultural and Political Divisions”, http://www.nytimes.com/2015/09/13/world/europe/eastern-europe-migrant-refugee-crisis.html?hp&action=click&pgtype=Homepage&module=first-column-region®ion=top-news&WT.nav=top-news, “A Belated Welcome in France Is Drawing Few Migrants”, http://www.nytimes.com/2015/09/18/world/europe/a-belated-welcome-in-france-is-drawing-few-migrants.html?hp&action=click&pgtype=Homepage&module=second-column-region®ion=top-news&WT.nav=top-news, “The Scale of the Migrant Crisis, From 160 to Millions”, http://www.nytimes.com/interactive/2015/09/10/world/europe/scale-of-migrant-crisis-in-europe.html, Refugees cross Croatia border in search of new route, Most Czechs reject refugees from Syria, Africa – poll, “Cologne divided over who to blame for New Year's assaults”, http://www.huffingtonpost.com/huff-wires/20160106/eu--germany-sexual-assaults/, “German Minister: Critics Of Cologne Migrant Rapists Are ‘At Least As Awful’ As Rapists Themselves”, http://www.breitbart.com/london/2016/01/07/german-minister-critics-of-cologne-migrant-rapists-are-as-awful-as-rapists-themselves/, “Facebook, Google, Twitter agree to delete hate speech in 24 hours: Germany”, http://www.reuters.com/article/us-germany-internet-idUSKBN0TY27R20151215, 130,000 refugees vanished after being registered in Germany – media report, “Cologne New Year gang assaults: Victim, 18, says up to 30 men groped and robbed her and her 11 friends Victim says men repeatedly groped her and 11 friends before stealing their belongings.”, http://www.independent.co.uk/news/world/europe/cologne-new-year-gang-assaults-victim-18-says-up-to-30-men-groped-and-robbed-her-and-her-11-friends-a6798946.html, 'Cover-up' over Cologne sex assaults blamed on migration sensitivities, Clock ticks for Angela Merkel on pan-EU migration deal, “ドイツの「集団性犯罪」被害届は100件超!それでもなぜメディアは沈黙し続けたのか? タブー化する「難民問題」 ケルンの事件は起こるべくして起きた”, http://gendai.ismedia.jp/articles/-/47293?page=3, Swedish police avoid probe after sex 'cover up' at festival, Islam’s Sexual Abuses in Sweden and the “Cultural Challenge”, Greek island refugee crisis: local people and tourists rally round migrants, “UNHCR demands investigation after Afghan refugee shot dead in Bulgaria”, http://www.theguardian.com/world/2015/oct/16/unhcr-investigation-bulgaria-border-guards-shoot-dead-afghan-refugee, “Macedonia Allows Migrants to Legitimately Transit Country”, http://www.voanews.com/content/macedonia-migrants-asylum-law/2828577.html, “8 reasons Europe’s refugee crisis is happening now”, https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2015/09/18/8-reasons-why-europes-refugee-crisis-is-happening-now/, Renzi chiama Hollande Salvini: "Tragedia annunciata", Renzi: "Subito un vertice Ue, siamo pronti a bloccare la partenza dei barconi", “Italian PM Matteo Renzi condemns 'new slave trade' in Mediterranean”, http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-32374027, “Migrants' ship headed for Italy capsizes north of Libya”, http://www.cbc.ca/news/world/migrants-ship-headed-for-italy-capsizes-north-of-libya-1.3039401, “EU leaders call for emergency talks after 700 migrants drown off Libya”, http://uk.mobile.reuters.com/article/idUKKBN0NA07220150419?irpc=932, Europe should back action to protect migrants in Mediterranean: Mogherini, http://www.reuters.com/article/2015/04/19/us-europe-migrants-idUSKBN0NA07020150419, Prime Minister Matteo Renzi defends Italy's response to migrants drowning in the Mediterranean, Naufraga un pesquero con 700 inmigrantes a bordo cerca de la costa de Libia, EU's Tusk considers special summit after migrants drown, “Nigel Farage: David Cameron 'directly caused' Libyan migrant crisis”, http://www.telegraph.co.uk/news/politics/nigel-farage/11548171/Nigel-Farage-David-Cameron-directly-caused-Libyan-migrant-crisis.html, Med faces humanitarian crisis, not just wreck, says Renzi, “Mediterranean migrant deaths: PM calls for action after boat disaster”, Migrant crisis: European Council president Tusk warns Schengen on brink of collapse - latest news, http://jp.reuters.com/article/2015/09/16/europe-migrants-idJPKCN0RF2XG20150916, “Hungary completes anti-migration fence on Croatia's border”, http://en.radiovaticana.va/news/2015/10/15/hungary_completes_anti-migration_fence_on_croatias_border/1179617, http://en.radiovaticana.va/news/2015/10/17/hungary_seals_off_border_with_croatia/1180006, “Bulgaria, Romania, Serbia Standing Ready to Close Borders to Migrants”, http://www.novinite.com/articles/171476/Bulgaria%2C+Romania%2C+Serbia+Standing+Ready+to+Close+Borders+to+Migrants, “Bulgarian Deputy PM: Death of Afghan Migrant Near Border Occurred by Accident”, http://www.novinite.com/articles/171394/Bulgarian+Deputy+PM%3A+Death+of+Afghan+Migrant+Near+Border+Occurred+by+Accident, “DefMin: Bulgaria Has Readiness to Deploy More Troops to Border with Turkey”, http://www.novinite.com/articles/171377/DefMin%3A+Bulgaria+Has+Readiness+to+Deploy+More+Troops+to+Border+with+Turkey, “Bulgaria's Border Police Instructs Hunters on Dealing with Refugees”, http://www.novinite.com/articles/171443/Bulgaria's+Border+Police+Instructs+Hunters+on+Dealing+with+Refugees, Germany drops EU rules to allow in Syrian refugees, Turkey deal is only way to stop migrants arriving in Europe, warns Angela Merkel, Migrants given 24-hour deadline to reach Europe after Turkey and EU agree 'historic' deal, EU-Turkey refugee deal a historic blow to rights, Germans have been refugees before - they see themselves in these Syrians, Germany admits 130,000 asylum seekers 'lost' raising fears over crime and terrorism, Migrants Must Be Registered in Greece, Says Germany’s Merkel, First boats carrying migrants leave Greece for Turkey, https://ja.wikipedia.org/w/index.php?title=2015年欧州難民危機&oldid=77868024, マケドニアルートの解放により、長く、危険でずっとコストのかかるリビア-イタリア・ルートよりも近く安上がりなトルコ-ギリシャ・ルートを選びやすくなった。, ワシントン・ポストは、ドイツのメルケル首相がドイツが難民に対する仮の居住許可の発行を請け負ったこと、加えてドイツが難民を歓迎するという趣旨のテレビ映像が多くの人々をヨーロッパへの旅に駆り立てたとしている, 2016年2月 - 2015年にドイツが受け入れた約110万人の難民のうち13万人が消息不明となる。他国へ行ったか、ドイツその他で不法滞在している可能性もある, 2016年3月 - ドイツのメルケル首相は「移民はギリシャで登録した後にEU加盟国に分配されなくてはなりません。EUの特定の国で.